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常熟市“三个强化”完善农村民主监督机制
来源:常熟市纪委    发布时间:2018-07-27

常熟市落实上级部署要求,在思想认识、运行机制、考核管理三个方面强化治理,完善以村民自治为核心的农村基层治理机制,切实保障村里的事情村民定、村民管、村民监督。

一是强化考核管理,落实村务监督主体责任。推行层级化管理,制定基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”清单,通过条目式量化“责任清单”,明晰职责任务,压紧压实村务监督主体责任。在村一级推行责任履行全程记实制度,发放《记实手册》,严明记实要求,确保村务监督责任落实有力。推行廉洁诚信积分管理,为全市1100多名村两委班子成员、定工干部建立个人勤廉档案,通过实行积分考核、强化预警管理,着力解决村干部在作风效能和廉洁自律等方面的苗头性、倾向性问题。

二是强化思想认识,调动多方资源全民参与。建立党代表工作室、党务服务中心等沟通联系平台,畅通村民利益诉求渠道,调动村民群众参与村务监督的积极性和主动性。充分利用农家书屋、智慧社区等党建阵地资源,创新村规民约“七步工作法”,转变村民群众思想观念,推动农村治理由被动转为主动。建立健全民主议事、民主监督等机制,在程序和制度上保障村民参与监督的权利,形成村干部和群众共同参与农村治理的良好氛围。

三是强化运行机制,创新组织结构有效监督。以村民代表会议为抓手,积极推进自治组织重心下移,村委会班子成员定期向村民代表作述职报告,村级重大事项决策、定期工作报告、村规民约的研究制订等都通过村民代表会议的方式决议。创新农村生产经营模式,发挥群众主体作用,激发村级集体经济组织、产业合作社、民营公司等组织活力,积极参与村集体经济发展。建立健全选举机制,在换届选举中严格落实村党组织“公推直选”和村委会“直接选举”,抓好民主选举环节,把握好选人标准。