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太仓市“五个嵌入”推动派驻监督“横向到边、纵向到底”
来源:太仓市纪委    发布时间:2018-07-27

太仓市派驻纪检监察组主动作为,以制约和监督权力运行为中心,坚持制约防控与信息化防控相结合,静态监督与动态监督相结合,监督工作尝试“五个嵌入”,取得较好成效。

一是“嵌入制度”。对被监督单位即将出台或已经出台的重要制度进行前置审查和备案审查,一些已发生或可预判的风险,直接在制度制定中予以全面考虑,通过对现有制度排查、识别、评估,查找出缺陷或漏洞,嵌入“反腐倡廉”模块,从制度层面确保廉洁性。如按照廉洁性审查的标准重新梳理《科技计划项目管理办法》,发现了科技项目立项、材料审核、现场核查和资金发放等环节存在的漏洞和风险,提出增加现场审查和中期跟踪管理2方面建议,实现管理全程留痕。

二是“嵌入流程”。准确梳理、查找业务全流程管理之中的廉洁风险点,列出业务领域存在的廉洁风险清单列表,制定防控措施。如派驻组指导人社局对新开发的就业创业政策奖补软件程序进行完善,增加内部监管模块,对奖补资金审批程序及发放等环节进行嵌入式监督。

三是“嵌入岗位”。重点围绕“人、财、物、权”等存在重点风险点的关键岗位,每次突出一个重点进行“微体检”精准式专项监督,达到一次专项检查,规范一项工作或完善一项制度,或堵塞一些漏洞的作用,从而维护被监督单位良好的政治生态。

四是“嵌入决策”。建立了各类会议参与机制和被监督单位重大事项报备机制,出台了《“三重一大”决策事项备案登记表》等操作规范,紧盯重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”决策事项,强化前置性监督,打好风险预防针。如派驻组参与检验检测中心召开的“引进实际室战略合作伙伴事宜”重大事项研究会议,针对合作中相关可能存在的“廉政风险”事项,提出监督建议并制作了风险提示报告,起到了“嵌入决策”事前预警效果。

五是“嵌入科技”。通过“互联网、大数据+监督”,以信息化为依托,将信息化元素融入监督之中,做到信息可监控、行为留痕迹、过失可追溯,提升监督科学化水平,增强监督效能。如各派驻组运用“太仓市全面从严治党主体责任监管平台”,加强上报平台信息比对、核实,推动主体责任落实。探索建立执法执纪监督中心,运用信息化手段将执纪监督融入到执法办案过程。